La legislatura de España ( desde las Cortes de Cádiz) comenzó el 19 de julio de 2016 cuando, tras la celebración de las elecciones generales, se constituyeron las Cortes Generales, y terminó el 5 de marzo de 2019, con la disolución anticipada de las mismas por parte del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, si bien formalmente las diputaciones permanentes de las Cámaras continuaron asumiendo las funciones básicas de estas hasta la constitución de la legislatura, que tuvo lugar el 21 de mayo de 2019. Le precedió la legislatura y le sucedió la legislatura.
El Partido Popular obtuvo mayoría simple en el Congreso de los Diputados y absoluta en el Senado. Tras cuatro meses de negociaciones, Mariano Rajoy fue investido presidente del Gobierno en segunda votación el 29 de octubre de 2016 gracias al voto favorable de Partido Popular, Ciudadanos, Coalición Canaria, Foro Asturias y Unión del Pueblo Navarro y la abstención de la mayoría de los diputados del Partido Socialista Obrero Español.
Sin embargo, en junio de 2018 al Gobierno del presidente Rajoy le fue retirada la confianza del Congreso de los Diputados mediante una moción de censura que le sacó del gobierno y que resultó en la investidura de Pedro Sánchez como nuevo presidente.
Antecedentes
Las elecciones generales de diciembre de 2015 se caracterizaron por la pérdida de apoyo de los dos partidos mayoritarios —Partido Popular (PP) y Partido Socialista Obrero Español (PSOE)— y la irrupción de dos nuevos partidos políticos en el Congreso de los Diputados —Ciudadanos y Podemos—. El reparto de escaños obligó a los partidos políticos a intentar establecer pactos para elegir al presidente del Gobierno. En febrero, el PSOE y Ciudadanos llegaron a un acuerdo de Gobierno para la investidura de Sánchez, un pacto que tuvo el rechazo del resto de formaciones. Sánchez se sometió al debate de investidura en marzo pero no logró la confianza de la Cámara Baja en ninguna de las dos votaciones celebradas.
Durante dos meses siguieron las negociaciones entre los partidos, con el pacto PSOE-Ciudadanos vigente y con tres posibilidades de investidura: un pacto a tres entre PSOE, Ciudadanos y Podemos, que fracasó por las diferencias entre Ciudadanos y Podemos, un pacto PP-PSOE-Ciudadanos, o una gran coalición entre PP y PSOE, que no vieron la luz por la negativa del PSOE a permitir que los populares siguieran en el Ejecutivo. Ante la inexistencia de un candidato que contara con los apoyos necesarios, el 3 de mayo el rey Felipe VI ejecutó el mandato constitucional y convocó nuevas elecciones.
Inicio de la legislatura Escenario poselectoral
El 26 de junio de 2016 se celebraron elecciones generales, seis meses después de las anteriores. El Partido Popular volvió a ganar las elecciones y superó los resultados de diciembre. El PSOE logró mantenerse como segunda fuerza política, al no producirse el llamado sorpasso de Unidos Podemos y sus confluencias. Ciudadanos vio reducida su representación en el Congreso de los Diputados. El escenario de bloqueo político no varió demasiado al no existir un bloque claro que pudiera formar Gobierno.
El 5 de julio, el líder del Partido Popular, Mariano Rajoy, inició una ronda de contactos para buscar apoyos a su investidura. El Comité Federal del PSOE rechazó apoyar la investidura de Rajoy. Pedro Sánchez afirmó que el papel del PSOE debía ser liderar la oposición. El líder de Ciudadanos, Albert Rivera, anunció que se abstendrían en la segunda votación de investidura para evitar unas terceras elecciones e invitó al PSOE a hacer lo mismo.
Constitución de las Cortes Generales
El Congreso de los Diputados y el Senado quedaron constituidos a las diez de la mañana del martes 19 de julio de 2016. Ese mismo día también se designó a los miembros de las Mesas de ambas Cámaras. PP y Ciudadanos alcanzaron un acuerdo para elegir a Ana Pastor como presidenta del Congreso de los Diputados. Pío García-Escudero volvió a ser elegido presidente del Senado por tercera legislatura consecutiva gracias a la mayoría absoluta del PP en la cámara.
+centro|sinmarco|106x106pxMesa del Congreso de los Diputados Cargo Titular ListaPresidentaAna Pastorsinmarco|20x20px PPVicepresidente primeroIgnacio Prendessinmarco|21x21px CiudadanosVicepresidenta segundaMicaela Navarrosinmarco|20x20px PSOEVicepresidenta terceraRosa Romerosinmarco|20x20px PPVicepresidenta cuartaMaría Gloria Elizosinmarco|20x20px Unidos PodemosSecretaria primeraAlicia Sánchez-Camachosinmarco|20x20px PPSecretario segundoJuan Luis Gordosinmarco|20x20px PSOESecretario terceroMarcelo Expósitosinmarco|20x20px En Comú PodemSecretaria cuartaPatricia Reyessinmarco|21x21px Ciudadanos
+centro|sinmarco|106x106pxMesa del Senado Cargo Titular ListaPresidentePío García Escuderosinmarco|20x20px PPVicepresidente primeroPedro Sanzsinmarco|20x20px PPVicepresidente segundoJoan Lermasinmarco|20x20px PSOESecretario primeroLuis Aznarsinmarco|20x20px PPSecretaria segundaAdela Pedrosasinmarco|20x20px PPSecretaria terceraMaría Eugenia Iparragirre EAJ-PNVSecretario cuartoJuan Carlos Raffosinmarco|20x20px PSOE
Formación de los grupos parlamentarios
Congreso de los Diputados
En la legislatura se presentaron ante la Mesa del Congreso un total de siete peticiones de registro de grupos parlamentarios. Seis de ellas fueron aprobadas: los grupos Popular en el Congreso, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), de Esquerra Republicana, de Ciudadanos y de Unidos Podemos. Por otro lado, los diputados de Convergència Democràtica de Catalunya intentaron conformar grupo propio pero les fue denegado y se integraron en el grupo mixto. Los diputados de Coalición Canaria, Unión del Pueblo Navarro, Foro Asturias, Euskal Herria Bildu, Nueva Canarias así como los diputados de Compromís que se presentaron en las listas de A la valenciana, se incorporaron directamente al grupo mixto.
+centro|sinmarco|150x150pxGrupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados Grupo Parlamentario Partidos Portavoz Líder Diputados Popular en el Congreso sinmarco|20x20px PP: 134 Rafael Hernando (2016-2018) Dolors Montserrat (2018-2019) Mariano Rajoy (2016-2019) Pablo Casado (2018-2019) 134 Socialista sinmarco|20x20px PSOE : 77sinmarco|20x20px PSC: 7 Antonio Hernando (2016-2017) José Luis Ábalos (interino) (2017)
Margarita Robles (2017-2018)
Adriana Lastra (2018-2019) Pedro Sánchez 84 Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea sinmarco|20x20px Unidos Podemos: 50sinmarco|20x20px En Comú Podem: 12sinmarco|20x20px En Marea: 5 Íñigo Errejón (2016-2017) Irene Montero (2017-2019) Pablo Iglesias 67 Ciudadanos sinmarco|21x21px Ciudadanos: 32 Juan Carlos Girauta Albert Rivera 32 Esquerra Republicana sinmarco|22x22px ERC: 9 Joan Tardà y Gabriel Rufián 9 Vasco (EAJ-PNV) EAJ-PNV: 5 Aitor Esteban 5 Grupo Mixto sinmarco|24x24px PDeCAT: 8 sinmarco|20x20px Compromís: 4 sinmarco|20x20px UPN: 2 sinmarco|20x20px EH Bildu: 2 sinmarco|23x23px Coalición Canaria: 1 sinmarco|22x22px Foro Asturias: 1 sinmarco|20x20px Nueva Canarias: 1Carles Campuzano Joan BaldovíCarlos Casimiro SalvadorMarian BeitialarrangoitiaAna María OramasIsidro Manuel MartínezPedro Quevedo19 Total 350
Senado
En la XII legislatura se presentaron ante la Mesa del Senado un total de seis peticiones de registro de grupos parlamentarios. Cinco de los grupos fueron aprobados: Popular en el Senado, Socialista, Vasco en el Senado (EAJ-PNV), de Esquerra Republicana y Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea. Los senadores de Convergència Democràtica de Catalunya intentaron conformar grupo propio pero les fue denegado y se integraron en el grupo mixto. Sin embargo, en junio de 2017 el Tribunal Constitucional anuló el acuerdo de la mesa del Senado y permitió la formación del grupo nacionalista. Los diputados de Ciudadanos, UPN, FAC, Bildu, ASG y NC se incorporaron al Grupo Mixto.
+centro|sinmarco|150x150pxGrupos parlamentarios en el Senado Grupo Parlamentario Partidos Portavoz Senadores Popular en el Senado sinmarco|20x20px PP: 146sinmarco|20x20px PAR: 2 Ignacio Cosidó 148 Socialista sinmarco|20x20px PSOE: 58sinmarco|20x20px PSdG-PSOE: 2sinmarco|21x21px PSE-EE-PSOE: 1sinmarco|20x20px PSC-PSOE: 1 Ander Gil 62 Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea sinmarco|24x24px Podemos: 15sinmarco|20x20px En Comú Podem: 2sinmarco|21x21px Izquierda Unida: 2sinmarco|20x20px CeC-Podem: 1 Ramón Espinar 20 Esquerra Republicana sinmarco|22x22px ERC: 12 Mirella Cortès 12 Vasco (EAJ-PNV) EAJ-PNV: 6 Jokin Bildarratz Sorron 6 Nacionalista en el Senado sinmarco|24x24px PDeCAT: 4sinmarco|23x23px Coalición Canaria: 1sinmarco|20x20px AHI: 1 Josep Lluís Cleries 6 Grupo Mixto sinmarco|21x21px Ciudadanos: 4sinmarco|20x20px Compromís: 2sinmarco|22x22px Foro Asturias: 1sinmarco|20x20px Nueva Canarias: 1sinmarco|20x20px EH Bildu: 1sinmarco|20x20px UPN: 1sinmarco|23x23px ASG: 1 Independiente: 1Luis CrisolCarles Mulet GarcíaRosa María DomínguezMaría José López Santana Iñaki Goioaga LlanoFrancisco Javier YanguasYaiza Castilla HerreraElvira García Díaz 12Total 266
Investidura para presidente del Gobierno Primer debate de investidura
El 26 de julio de 2016, tras la renovación del Congreso de los Diputados, el rey Felipe VI inició una ronda de consultas con los representantes designados por los partidos políticos con presencia parlamentaria, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 99.1 de la Constitución. Al término de la misma, la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, anunció que el rey había propuesto como candidato a presidente del Gobierno a Mariano Rajoy, el líder del partido más votado. Al contrario de lo sucedido en la anterior legislatura, Rajoy aceptó el ofrecimiento del rey. Sin embargo, no aclaró si se iba a someter al debate de investidura, un movimiento que levantó dudas por ser posiblemente anticonstitucional.
El 9 de agosto Albert Rivera anunció que estaba dispuesto a negociar el apoyo de Ciudadanos a la investidura de Rajoy si el PP aceptaba seis medidas contra la corrupción y a favor de la regeneración. Una semana más tarde, Rajoy aceptó estas condiciones y comenzaron las negociaciones. La presidenta del Congreso de los Diputados anunció que la sesión de investidura comenzaría el 30 de agosto. El 28 de agosto, PP y Ciudadanos firmaron un pacto de investidura con 150 medidas para investir a Mariano Rajoy como presidente del Gobierno. Rajoy y Rivera intentaron que los socialistas se sumaran al pacto, pero Sánchez reiteró su oposición. El PP también llegó a un acuerdo con Coalición Canaria para recibir su voto favorable.
El 30 de agosto comenzó la sesión de investidura con el discurso del candidato a la presidencia, Mariano Rajoy. El resto de intervenciones se realizaron al día siguiente, cada una de ellas acompañada de una breve respuesta del candidato. A continuación, tuvo lugar la primera votación de investidura, en la cual se rechazó la candidatura con 180 votos en contra y 170 a favor. El 2 de septiembre se realizó la segunda votación de investidura. El Congreso de los Diputados no otorgó su confianza al candidato, al producirse una mayoría absoluta de votos negativos.
Tras la investidura fallida, los partidos decidieron aparcar las negociaciones hasta después de las elecciones autonómicas en el País Vasco y Galicia del 25 de septiembre.
Candidato Fecha Voto 30px|link=Partido Popular 30px|link=Partido Socialista Obrero Español 30px|link=Unidos Podemos 30px|link=Ciudadanos (España) 30px|link=En Comú Podem 30px|link=Esquerra Republicana de Catalunya 30px|link=Democracia i Llibertat 30px|link=En Marea 28x28px|link=Partido Nacionalista Vasco 30px|link=Coalició Compromís30px|link=Euskal Herria Bildu 30px|link=Unión del Pueblo Navarro 30px|link=Coalición Canaria 30px|link=Foro Asturias 30px|link=Nueva Canarias Totalsinmarco|90x90px
Mariano Rajoy sinmarco|30x30px31 de agosto de 2016 requerida (176/350)Sí134 32 211 20pxNo 845012985542 1 2 de septiembre de 2016 Mayoría simple requeridaSí134 32 211 20pxNo 845012985542 1
Segundo debate de investidura