El Palacio Comunal de Siena (también llamado palacio público) es un edificio construido aproximadamente entre 1297 y 1310 como sede del Gobierno de los Nueve de la República de Siena. Esta función se mantiene en la actualidad, ya que es la sede de la administración municipal, además del Museo de la Ciudad (Museo Civico). Se encuentra en la Piazza del Campo de Siena, Italia, y está unido a la esbelta Torre del Mangia. En el interior conserva obras de arte de la época dorada del arte sienés, entre las que está el célebre fresco de la Alegoría del Buen y del Mal Gobierno de Ambrogio Lorenzetti, una de las representaciones profanas más significativas del europeo, y otras obras de Simone Martini, Duccio di Buoninsegna, Sodoma y Beccafumi.
Historia thumb|200px|La fachada hacia la Piazza del Campo con la Torre del Mangia; en la parte inferior izquierda puede verse la Cappella di Piazza. thumb|right|200px|Vista posterior desde la Piazza del Mercato de Siena. thumb|200px|right|Sano di Pietro, Predicación de san Bernardino en la Piazza del Campo, mediados del siglo . La historia del palacio está estrechamente relacionada con la de la Piazza del Campo. Hasta 1280, el mayor órgano político de la ciudad, el llamado Consejo de la Campana (Consiglio della Campana) —compuesto por los nobles y llamado así porque se reunía al sonido de la campana mayor colocada entonces en una torre de la familia de los Mignanelli (en el número 15 de la actual Via Banchi di Sopra— tenía su sede en la curia de la iglesia de San Cristoforo y para otras reuniones se usaban otras iglesias o palacios nobiliarios.
Desde 1280, con el Gobierno de los Quince, se empezó a pensar en una sede más neutral para el gobierno de la ciudad. En 1284 se tiene noticia de un primer núcleo del que será el futuro Palazzo Comunale, como haría suponer la instalación del podestà Ghinolfo Guidi da Romena, aunque este solo comprendía esencialmente los edificios de la aduana y de la ceca, esta última llamada el Bolgano.
Con el Gobierno de los Nueve, que alcanzó el poder en 1287, se adquirieron las casas adyacentes a estas dos construcciones y a partir de 1297 la edificación del palacio recibió un impuso definitivo. En 1310 todo el palacio debía estar terminado porque el Gobierno de los Nueve se trasladó allí en ese año. Mientras que el antiguo edificio del Bolgano estaba orientado hacia la actual Piazza del Mercato, el nuevo palacio miraba hacia la Piazza del Campo.
En 1350 estaba terminada también la logia de la segunda planta, orientada hacia la Piazza del Mercato. La única incertidumbre concierne a la realización de la tercera y última planta del cuerpo central del palacio (con las bíforas de medio punto): no se sabe si fue contemporánea a su construcción inicial (1297-1310) o si fue añadida en 1326, como afirman algunos historiadores. La torre del palacio —la llamada Torre del Mangia— fue construida entre 1325 y 1348, y su coronación en travertino fue realizada según el proyecto de Lippo Memmi.
La ampliación del lado izquierdo en dirección sur (detrás del palacio y junto a la Piazza del Mercato) data de 1327-1330, cuando se realizó la primera planta con las cárceles, a las cuales siguió el salón del Gran Consejo en las plantas superiores (1330-1342), que en el siglo se convirtió en el Teatro dei Rinnovati.
La Cappella di Piazza, que sobresale respecto a la torre y la fachada del palacio, es posterior: fue hecha construir en 1352 para agradecer a la Virgen María por el fin de la peste negra que afectó a la ciudad en 1348.
Un lienzo de Sano di Pietro de mediados del siglo , que representa la Predicación de san Bernardino en la Piazza del Campo, permite tener una visión del palacio en esa época, al que, en comparación con la actualidad, le falta solo la última planta de las dos alas laterales y el campanario de la izquierda. Estos últimos elementos fueron añadidos en 1680 por Carlo Fontana, manteniendo el estilo original y equilibrando el volumen de los palacios que lo rodean.
El Palazzo Comunale es todavía en la actualidad la sede de la administración municipal moderna de Siena y alberga las oficinas del alcalde, algunas oficinas municipales y salas de representación. En la primera planta se encuentra el Museo Civico. En la segunda planta está la sala del consejo municipal y la logia que mira hacia el lado posterior del palacio, en dirección sur.
Arquitectura thumb|200px|Coronación del palacio. La fachada se compone de cuatro órdenes en el cuerpo central y tres órdenes en las dos alas laterales. En el orden inferior se abren una serie de arcos, algunos de los cuales enmarcan los portales y los otros grandes ventanales. En correspondencia con la entrada de la torre se encuentra una estructura con forma de edículo. La amplia fachada del palacio refleja las diferentes épocas de su construcción: hasta el primer orden de tríforas se usó piedra, y posteriormente ladrillo. Las ventanas, del típico estilo sienés (de procedencia oriental), se componen de tres arquitos góticos apoyados sobre columnillas, mientras que en el centro de cada arquivolta, entre los arquitos y el arco apuntado principal de cada ventana, se colocó el escudo blanco y negro de Siena.
El cuerpo central está elevado una planta respecto a las dos alas laterales. En la cima, sostenida por una cornisa de arquitos colgantes, hay una coronación almenada de tipo güelfo, es decir, con la parte superior cuadrada. Las dos celdas para campanas de la cima están vacías en la actualidad; la de la izquierda fue añadida en el siglo por simetría.
En el centro de la fachada hay un gran disco con el cristograma IHS (1425), pintado por Battista di Niccolò e ideado por san Bernardino de Siena, mientras que más abajo está el escudo de los Médici, colocado tras el dominio de la signoria florentina (a partir de 1560). Junto al escudo, entre las tríforas, se encuentran otros dos escudos de mármol: uno es el de la ciudad y el otro es el león del pueblo. Los agujeros que salpican la fachada son mechinales, usados por los constructores medievales para introducir las vigas de madera horizontales de los andamios necesarios durante la obra.
En el interior, las habitaciones fueron usadas por las múltiples magistraturas que han administrado la ciudad durante el paso de los siglos. Actualmente alberga el Museo Civico y la administración municipal de Siena. En el cuerpo de la izquierda, junto a la Torre del Mangia, se encuentra el Patio del Podestà (Cortile del podestà), decorado por escudos antiguos, que hace también de entrada al palacio y a la escalinata de la torre.
Interior del palacio thumb|200px|El Cortile del Podestà. El interior del palacio ha sido objeto de decoración desde el siglo , cuando todavía no estaba completada la arquitectura, momento en el que el Gobierno de los Nueve consiguió que trabajaran para decorar el edificio los mayores artistas de la época para manifestar su programa político. Este conjunto de frescos, pinturas y esculturas representa uno de los testimonios fundamentales del arte medieval, además de un excepcional documento de la sociedad civil del siglo .
El portal de la derecha conduce a un atrio en el que se encuentran campanas de bronce obra de Giacomo Cozzarelli, provenientes del Palazzo del Magnifico. A través de un vestíbulo se llega a la Sala de las Lobas (Sala delle Lupe), dividida en cuatro crujías, que debe su nombre a las dos lobas de piedra del siglo que hay sobre la pared de la izquierda, desgastadas por el paso del tiempo; también se encuentran aquí gárgolas atribuidas a Giovanni Pisano y la estatuilla del Moisés de Antonio Federighi. En la pared derecha de la tercera crujía está el fresco con los Santos y beatos Pietro Alessandrino, Ambrogio Sansedoni y Andrea Gallerani, de Sano di Pietro (1446).
Alrededor del vestíbulo se abren algunas estancias dedicadas actualmente a oficinas, que albergan varias obras de arte. Por ejemplo, en la segunda sala derecha se encuentra una Virgen con el Niño y san Juan de Riccio (1537) y frescos del siglo en la bóveda; la tercera era la antigua sede de la oficina de finanzas de la Biccherna, decorada con el fresco de la Coronación de la Virgen con los santos sieneses Catalina y Bernardino de Sano di Pietro y Domenico di Bartolo (1445), realizado sobre una obra análoga de Lippo Vanni (1352) que fue destruida en un incendio, y con frescos del siglo en la bóveda, además de un tablón con incrustaciones del siglo . La cuarta sala, la oficina del secretario general del actual ayuntamiento, muestra un vigoroso fresco de la Resurrección de Sodoma (1535), proveniente de la Sala de las Lobas. En el lado opuesto destacan: la primera sala, la Capilla de los Nueve (Cappella dei Nove), con frescos del ámbito de Simone Martini (Bendición de Cristo con querubines en la bóveda y Evangelistas a los lados), repintados en la segunda mitad del siglo , y de Bartolo di Fredi (Beato Andrea Gallerani, San Antonio Abad y una Anunciación fragmentaria, datables en torno a 1370); la tercera sala, la del Biado, que tiene en el exterior, en lo alto a la izquierda sobre los pilares, un Águila imperial de Sodoma y en el interior una gran Virgen de la Misericordia con ángeles y santos de Vecchietta (1457).
Desde el otro portal, contiguo a la Cappella di Piazza, se accede al Cortile del Podestà, completado en 1325 y restaurado a principios del siglo ; construido completamente en arcilla cocida, está porticado por los cuatro lados, con grandes tríforas apuntadas en la primera planta. La escalera, que conduce a la primera planta, data de una restauración de 1980. En una esquina se encuentran los restos de la Estatua del Mangia, junto a la cual se encuentra la entrada para subir a la torre.
Museo Civico El Museo Civico, instalado en los años treinta del siglo , está en la primera planta del palacio y conserva numerosas obras de arte de la escuela sienesa.
Quadreria thumb|200px|La Sala del Risorgimento. Las primeras cuatro salas (llamadas della Quadreria) exponen obras de los siglos -, reorganizadas en 1985. Son obras sobre todo sienesas, provenientes de la colección Spannocchi, entre las cuales destaca la sinopia de la Virgen con el Niño y santos del Sodoma, proveniente de la Cappella di Piazza (1537-1539).
Sala del Risorgimento La Sala del Risorgimento expone frescos y esculturas del siglo . En las pinturas de tema histórico del Risorgimento trabajaron exclusivamente artistas toscanos, en su mayoría sieneses, como Pietro Aldi, Giorgio Bandini, Amos Cassioli, Alessandro Franchi, Cesare Maccari, Gaetano Marinelli y otros. Entre las esculturas destacan obras de Enea Becheroni, Giovanni Dupré, Emilio Gallori, Arnoldo Prunai, Tito Sarrocchi y otros. Desde aquí se accede a la parte más antigua y prestigiosa del palacio.
thumb|200px|Spinello Aretino, Historias de la vida de Alejandro III.
Sala di Balia La primera de estas salas, llamada Sala dei Priori o Sala della Balìa, está dividida en dos secciones por un arco y completamente recubierta por frescos, en los que pueden verse Dieciséis virtudes en las bóvedas, de Martino di Bartolomeo (1408). En las paredes destaca el ciclo sobre la Vida del papa Alejandro III, papa sienés, pintado por Spinello Aretino y por su hijo Parri Spinelli (1407). La puerta de madera tallada es obra de Domenico di Niccolò, mientras que el banco de madera con tallas e incrustaciones es de Barna di Turino (1410). Desde la puerta opuesta a la entrada se accede a una escalinata que conduce a las plantas superiores.
Sala de los Cardenales thumb|200px|La Sala de los Cardenales.