La movilización estudiantil en Quebec de 2012, también llamada primavera de arce y primavera quebequesa , hace referencia a un movimiento de contestación popular en la provincia canadiense de Quebec. Involucró agrupaciones estudiantiles, sindicatos y otras personalidades en contra del anuncio de un incremento en el precio de las matrículas universitarias a implementarse entre los años escolares de 2012 a 2017 por el gobierno provincial de Jean Charest. La movilización estuvo marcada principalmente por una huelga general e ilimitada de estudiantes.
Es considerada como la movilización más larga de la historia de Quebec, y nace luego de la presentación del presupuesto quinquenal provincial hecho por el gobierno liberal de Jean Charest. El 7 de septiembre de 2012 finaliza la mayor parte de la contestación popular con la elección de un nuevo gobierno provincial, en la que fue elegida como Primera Ministra Pauline Marois, la líder del Partido quebequés, y con la anulación por decreto del alza.Radio-Canada - Le conflit étudiant est terminé, selon la FEUQ et la FECQ (en francés)
Las manifestaciones fueron coordinadas por las cuatro principales asociaciones estudiantiles de la provincia: la CLASSE (Coalition large de l'ASSÉ), la FECQ (Fédération étudiante collégiale du Québec o Federación estudiantil colegial de Quebec), la FEUQ (Fédération étudiante universitaire du Québec o Federación estudiantil universitaria de Quebec) y la TaCEQ (Table de concertation étudiante du Québec o Mesa de concertación estudiantil de Quebec), según sus siglas en francés. Los principales medios de presión utilizados fueron la erección de piquetes de huelga alrededor de los establecimientos educativos y marchas y manifestaciones como lo fueron las manifestaciones nacionales del 22 de marzo, 22 de mayo y 22 de julio de 2012 en las ciudades de Montreal y Quebec, principalmente. A estas manifestaciones se sumaron igualmente otras formas de apoyo popular como cacerolazos.
En reacción a los medios de presión usados por los estudiantes, la Asamblea Nacional adoptó el proyecto de ley 78, o ley 12, el 18 de mayo de 2012. Los apartados que regulaban estrictamente las manifestaciones fueron revocados por decreto por el nuevo gobierno del Partido quebequés el 20 de septiembre de 2012.
Denominación Varias expresiones fueron utilizadas para nombrar a este movimiento social de protesta, principalmente por periódicos quebequeses e internacionales: "huelga estudiantil", "conflicto estudiantil", "crisis estudiantil" o "Primavera quebequesa" (en francés) así como Primavera de arce, (en francés) (en francés) lo que fonéticamente evoca a la Primavera Árabe y al flujo primaveral de la savia de arce (en francés Érable ), un símbolo cultural de Quebec.
La expresión "huelga estudiantil" fue criticada por los miembros del gobierno del Primer Ministro Jean Charest y reemplazada por "boicot estudiantil". Según las autoridades oficiales, los actos llevados a cabo por el movimiento estudiantil no podían ser llamados huelga al no estar contemplados en el Código de trabajo de Quebec. Según la ley, solo los trabajadores sindicalizados disponen de un "derecho de huelga" y tal derecho solo puede ejercerse bajo negociaciones establecidas por un contrato colectivo de trabajo.«Le premier ministre Charest « encourage» la violence, dit la FECQ» (en francés).
Contexto quebequés sobre la enseñanza superior En Canadá, según el Article 93 de la Ley constitucional canadiense de 1867, la educación es de competencia exclusiva provincial,« Gouvernement provincial», en L'Encyclopédie Canadienne (en francés). por lo tanto, es el gobierno de Quebec quien se encarga de la gestión y del financiamiento de las universidades quebequesas. Antes de los años 1960, era el Département de l'Instruction publique (Departamento de la Instrucción Pública), controlado por la Iglesia, quien se encargaba de la educación en la provincia. La educación universitaria en ese entonces estaba reservada a las élites adineradas: solamente 3% de los jóvenes francoparlantes y 11% de los jóvenes angloparlantes tenían acceso a los estudios universitarios.Musée McCord, « L'éducation au Québec, avant et après la réforme Parent» (en francés). La Commission Parent, comisión reformista de los años 1960, genera la creación del entonces llamado Ministerio de Educación de Quebec y facilita el acceso a los estudios superiores.
Costos de matrícula En Quebec thumb|Gráfica que ilustra el crecimiento de los costos de matrícula anuales en las universidades de Quebec desde 1968 (en CAN$). Las bandas verticales indican los periodos según quien era el partido de gobierno: en rojo el Partido Liberal de Quebec y en azul el Partido quebequés. Para 1968, los costos de matrícula de las universidades públicas de Quebec habían sido fijados a por año. El 19 de mayo de 1976, Canadá ingresa al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y CulturalesPacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Oficina del Alto Comisionado para los derechos humanos - OACDH, (consultado el 18 de enero de 2014).Canadian Heritage (en francés) cuyo artículo 13 estipula que:
Los costos de las matrículas estuvieron congelados hasta 1990; luego el costo aumentó hasta alcanzar los por año, lo que representa el triple para el segundo gobierno de Robert Bourassa. Desde 1994 y hasta 2007 los gastos estuvieron nuevamente congelados. Para 2007 el gobierno de Jean Charest decidió aplicar una nueva alza de sobre 5 años, para alcanzar por año.
El , el gobierno de Jean Charest, en su depósito presupuestario, decide aumentar los costos de matrícula de sobre 5 años, hasta alcanzar por año. Según la FEUQ y la FECQ, al adicionar los gastos aferentes exigidos por las universidades, la factura total para 2016 ascendería a . (en francés).
En el resto de Canadá En 2011, Quebec es la provincia canadiense con las matrículas universitarias más bajas del país, calculadas en por año (en francés) lo que representa un 53% menos que la media canadiense calculada en . Por su parte, Ontario era la provincia con las matrículas más costosas de Canadá, provincia en la que los costos de matrícula se calculaban en más de . Ontario estaba seguido por las provincias marítimas de Nuevo Brunswick y de Nueva Escocia ( y respectivamente). (en francés). De 2010 a 2011, el conjunto de provincias canadienses, con excepción de Terranova y Labrador, aumentaron los costos de las matrículas de estudios superiores en un 4,3% en promedio.
Comparación con países de la OCDE Durante las protestas, a menudo se comparó el costo de las matrículas de Quebec con los de otras provincias canadienses e igualmente con los costos en el seno de los países de la OCDE,Mathieu Perreault, « Droits de scolarité élevés: le Québec déjà dans les premiers», La Presse, 4 de marzo de 2012 (en francés). así como Chile, país en el que también había un fuerte movimiento de protesta estudiantil.« Quebec student protesters should look to Chile for a little perspective», The Globe and Mail, 3 de junio de 2012 (en inglés).
+ Media de costos de matrícula anuales de las universidades públicas de los países de la OCDE (2008-2009). País/Región Costos anuales (USD) País/Región Costos anuales (USD) País/Región Costos anuales (USD) País/Región Costos anuales (USD) 879 Gratuita 853 Gratuita salvo Escocia (Fr)599 Gratuita 190 (mínimo) Gratuita Gratuita Gratuita http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/100916/t100916a1-fra.htm Gratuita Gratuita
Contexto socioeconómico estudiantil thumb|En rojo: franja de población entre los 17 y 24 años, quienes conformaban el grupo poblacional mayoritario en las universidades y collèges de Quebec en 2012. Para el periodo 2009-2010, hubo aproximadamente estudiantes de estudios postsecundarios en Quebec: estudiantes de collége y estudiantes universitarios (en francés) ( estudiantes universitarios a tiempo completo (en francés)).
Según las previsiones a 15 años hechas por el Ministère de l'Éducation du Québec, el número de estudiantes universitarios a tiempo completo de la provincia debería aumentar de 10% a partir de 2010 hasta alcanzar un tope de estudiantes en el periodo 2014-2015. Luego habría un largo y débil decrecimiento de 10% hasta el año 2025.
También, según un estudio encargado en 2010 por la FEUQ, la mitad de los estudiantes universitarios vivían con menos de CAN$12 200 por año; una cuarta parte de ellos incluso con menos de CAN$7400 y la mayoría solicitaron algún tipo de crédito privado; igualmente un cuarto de los estudiantes trabajaron más de 20 horas por semana mientras estudiaban. (en francés) El estudio indicó que 60% de los estudiantes universitarios a tiempo completo preveían endeudarse entre CAN$2000 y CAN$9000 al final de sus estudios. (en francés) Para 2010, Statistique Canada estableció que endeudarse para estudiar conlleva consecuencias a largo plazo y que el aumento de más de 200% de los costos de matrícula entre 1995 y 2005 había hecho pasar de 49% a 57% la proporción de estudiantes que habían tenido que endeudarse para poder estudiar. (en francés) Por otro lado, una encuesta encargada por el Conseil du patronat du Québec (Consejo del patronato de Quebec) en 2010 determinó que 56% de los estudiantes poseían un auto personal y 70% gastaban en promedio CAN$36 por mes para acceder a internet. (en francés)
Contexto económico de los establecimientos de enseñanza superior Ya desde 2009, la Universidad de Quebec en Montreal había previsto aumentos en las tasas obligatorias y en las matrículas por CAN$100 al año para la planificación financiera de 2015 y 2016. Esta alza estaba prevista con el fin de apoyar el plan de recuperación, luego de un fracaso financiero en 2007 en el sector del desarrollo inmobiliario en la zona del îlot Voyageur (terminal de buses interurbanos de Montreal). (en francés). Por su parte, otras universidades de la provincia, como la Universidad de Montreal y la Universidad McGill habían anunciado alzas en las tarifas entre 5000 y 30 000 dólares para algunos de sus programas de estudios. (en francés).
En una entrevista en febrero de 2010 presentada por el cotidiano montrealés Le Devoir, le rector de la Universidad Laval, Denis Brière, consideraba que les universidades no tenían otra alternativa que "emprender una lucha en favor del deshielo de las matrículas de educación", esto teniendo en cuenta los grandes déficits que las instituciones educativas arrastraban. Según él, las matrículas deberían ser aumentadas en CAN$ 1500 por año hasta alcanzar el promedio del resto de universidades canadienses, pero admitiendo que es algo que no era factible. (en francés).
A inicios del mes de diciembre de 2010, la Conferencia de rectores y directores de las universidades de Quebec (CREPUQ), indicó que las universidades en el resto de Canadá pueden contar anualmente con 620 millones de dólares más que las universidades de Quebec y que la conferencia deseaba "mejorar la experiencia de los estudiantes" aunque sin listar las mejoras previstas. (en francés). El 6 de diciembre de 2010, la CREPUQ propone a la ministra de Educación de Quebec un alza de entre 2068 y 3680 dólares durante los siguientes cinco años. (en francés).
Contexto político