El presidente municipal de Puebla es la persona que encabeza el Ayuntamiento de Puebla, órgano de gobierno del Municipio de Puebla, en el estado mexicano de Puebla. La legislación estatal también le atribuye la representación política del municipio y la ejecución de los acuerdos del ayuntamiento, salvo los asuntos cuya representación judicial corresponde a la sindicatura.

Aunque en el habla común se emplea la palabra «alcalde», el nombre jurídico del cargo es presidente municipal. No constituye por sí solo el gobierno del municipio. Esa función corresponde al ayuntamiento, integrado por la presidencia municipal, las regidurías y la sindicatura, cuyos miembros son elegidos como parte de una planilla.

El titular desde el 15 de octubre de 2024 es José Chedraui Budib, para el periodo municipal 2024-2027.

Naturaleza del cargo

El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del estado. Tiene personalidad jurídica y patrimonio propios. Su gobierno se deposita en un ayuntamiento elegido por voto directo, sin una autoridad intermedia entre este y el gobierno estatal.

Dentro del ayuntamiento, la presidencia municipal corresponde a la primera regiduría. Quien ocupa el cargo dirige las sesiones del cabildo y participa en sus votaciones, pero las decisiones colegiadas se adoptan conforme a las reglas de sesión y mayoría. La distinción importa porque diversas atribuciones, como aprobar reglamentos, presupuestos, convenios y disposiciones generales, pertenecen al ayuntamiento y no pueden presentarse como decisiones personales del presidente.

Elección y periodo

La presidencia municipal se elige por voto popular directo junto con las regidurías de mayoría y la sindicatura. Las candidaturas forman una planilla, de modo que el electorado vota por la integración básica del ayuntamiento y no únicamente por una persona. En la capital del estado, el ayuntamiento se integra con la presidencia municipal, dieciséis regidurías de mayoría relativa y la sindicatura. A ellas pueden sumarse hasta siete regidurías de representación proporcional.

El ayuntamiento se renueva cada tres años y entra en funciones el 15 de octubre del año de la elección. El texto constitucional estatal vigente establece que quienes ocupen presidencias municipales, regidurías o sindicaturas no pueden ser elegidos consecutivamente para el mismo cargo. Las personas suplentes sí pueden contender como propietarias en el periodo siguiente cuando no hayan ejercido el puesto.

Para formar parte de un ayuntamiento se requiere ciudadanía poblana en ejercicio de derechos, vecindad en el municipio y una edad mínima de dieciocho años cumplidos el día de la elección. La Constitución estatal, la legislación municipal y las normas electorales fijan además impedimentos relacionados con ciertos cargos públicos, funciones religiosas, pertenencia a fuerzas de seguridad y parentesco con quien ocupa la presidencia municipal en funciones.

Atribuciones

Representación y acuerdos del ayuntamiento

El presidente representa al ayuntamiento y ejecuta sus resoluciones cuando la ley no asigna esa tarea a una comisión, regiduría o dependencia determinada. Debe publicar y hacer cumplir las leyes, reglamentos, bandos y disposiciones administrativas aplicables en el municipio. La representación en litigios corresponde, como regla general, a la persona titular de la sindicatura.

También convoca y preside las sesiones de cabildo. Puede atender asuntos urgentes dentro de los límites legales, pero debe someter sus decisiones a la ratificación del ayuntamiento cuando así lo exige la Ley Orgánica Municipal. Los convenios y contratos que comprometan al municipio requieren el acuerdo o la autorización que corresponda. El cabildo puede conceder facultades concretas al presidente para suscribirlos y permitir su delegación en determinadas personas servidoras públicas.

Administración municipal

La persona titular coordina la administración pública municipal y vigila el funcionamiento de sus dependencias y establecimientos. Entre sus tareas se encuentran proponer nombramientos cuya aprobación corresponda al cabildo, nombrar o remover personal cuando la ley lo permite, supervisar la prestación de servicios y ordenar la ejecución de obras aprobadas. Estas facultades están sujetas al presupuesto, a los reglamentos municipales y a los acuerdos del ayuntamiento.

La administración municipal puede ser centralizada y descentralizada. Las secretarías, coordinaciones, organismos y demás unidades no adquieren atribuciones sólo por una instrucción política: su competencia debe derivar de la ley, los reglamentos o un acuerdo válido del cabildo.

Seguridad pública y protección civil

La policía preventiva municipal se encuentra bajo el mando de la presidencia municipal. En situaciones que la Constitución estatal califica como fuerza mayor o alteración grave del orden público, la policía debe acatar las órdenes de la gubernatura. Esta previsión no convierte a la corporación municipal en una dependencia ordinaria del gobierno estatal, sino que establece una excepción para circunstancias específicas.

El presidente también interviene en la organización del sistema municipal de protección civil. La operación diaria corresponde a las dependencias especializadas, mientras que el ayuntamiento conserva facultades reglamentarias y presupuestarias sobre esas materias.

Hacienda y rendición de cuentas

La presidencia vigila la recaudación de los ingresos municipales y el ejercicio del gasto autorizado. Presenta al ayuntamiento los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos, informa sobre el estado de la administración y remite la documentación financiera que exige la legislación. No puede crear contribuciones ni modificar por cuenta propia el presupuesto aprobado.

La cuenta pública municipal debe entregarse al Congreso del Estado por conducto de la Auditoría Superior del Estado de Puebla. Las autoridades municipales están obligadas a proporcionar la información necesaria para su revisión. El control financiero, por tanto, involucra al cabildo, la tesorería, los órganos internos y la autoridad fiscalizadora estatal.

Relación con el cabildo

El cabildo es la reunión formal de las personas integrantes del ayuntamiento. Allí se discuten y votan reglamentos, programas, presupuestos, designaciones y otros asuntos municipales. El presidente conduce la sesión, presenta propuestas y ejecuta los acuerdos aprobados, pero su voto no sustituye la decisión del cuerpo colegiado.

Las regidurías participan mediante comisiones y presentan dictámenes al pleno. La sindicatura protege los intereses jurídicos y patrimoniales del municipio. Este reparto permite distinguir tres planos: la deliberación del cabildo, la ejecución administrativa encabezada por la presidencia y la representación jurídica atribuida a la sindicatura.

Suplencia y faltas

El presidente puede solicitar licencia hasta por noventa días. En las faltas temporales ocupa el cargo la persona suplente elegida en la misma planilla. Si la suplencia no puede hacerse efectiva, el Congreso del Estado puede designar a quien cubra la ausencia conforme al procedimiento legal.

Ante una falta absoluta, la persona suplente asume como presidente municipal sustituto. Si tampoco puede hacerlo, el ayuntamiento dispone de un plazo para elegir por mayoría a una de las personas que lo integran. Cuando no existe acuerdo dentro del término previsto, la designación corresponde al Congreso estatal.

Sede

miniatura|Localización del municipio de Puebla en el estado de Puebla.

La sede del ayuntamiento y de la presidencia municipal es el Palacio Municipal de Puebla, situado frente al zócalo de Puebla de Zaragoza. La ficha identifica el inmueble como sede administrativa. No se consigna una residencia oficial porque la normativa y el portal municipal consultados no presentan un inmueble separado con esa función.

Titular actual

José Chedraui Budib rindió protesta como presidente municipal constitucional el 15 de octubre de 2024. En esa fecha se instaló el ayuntamiento correspondiente al periodo 2024-2027 y se celebraron sus primeras sesiones de cabildo.

La relación cronológica de quienes han ocupado el puesto se encuentra en el anexo de presidentes municipales de Puebla de Zaragoza.

Véase también

Municipio de Puebla Puebla de Zaragoza Ayuntamiento de Puebla Palacio Municipal de Puebla Anexo:Presidentes municipales de Puebla de Zaragoza

Referencias

Enlaces externos

Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Puebla

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